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(浙江?。┽飛較毓窬煤蛻緇岱⒄?第十三個五年規劃綱要

來源:岱山縣政府網 作者:知縣網 人氣:0 發布時間:2019-03-18 10:29:01
摘要:“十二五”期間,縣域綜合實力顯著增強。2015年,全縣實現地區生產總值超207.1億元,年均增長9.1%,高于全省平均水平(8.2%),按戶籍人口計算人均生產總值超10萬元;海洋經濟增加值達136.8億元,占全縣地區生產總值比重66%,比2010年提高5個百分點;實現一般公共預算收入12.6億元,年均增長13.3%;五年累計完成固定資產投資超500億元。...

燕赵风采20选5走势图 www.bywgl.icu   岱山縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要cm9知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  “十三五”時期(2016-2020年),是全面建成小康社會的決勝時期??蒲П嘀坪陀行凳奪飛較毓窬煤蛻緇岱⒄溝謔鑫迥旯婊僖?,對于促進岱山經濟跨越式發展和社會和諧穩定,全面建設小康社會具有決定性意義?!陡僖犯蕁噸泄冊飛較匚賾謚貧ㄡ飛較毓窬煤蛻緇岱⒄溝謔鑫迥旯婊慕ㄒ欏繁嘀?,主要闡明未來五年岱山發展戰略目標和戰略任務,是政府各部門和各鄉鎮依法履行職責、制定各項政策措施的重要依據,是全縣人民共同的行動綱領。cm9知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  一、發展基礎和發展環境cm9知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  “十二五”時期是岱山戰略地位明顯提升、發展基礎不斷夯實的五年。全縣上下圍繞“全面建設惠及全縣人民更高水平的小康社會,為基本實現現代化奠定堅實基礎”的總體目標,面對錯綜復雜的宏觀環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務,努力完成各項目標任務,國民經濟平穩較快發展,社會事業全面進步,為趕超發展奠定了堅實基礎。cm9知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  (一)“十二五”發展基礎cm9知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  1、綜合實力邁上新臺階。“十二五”期間,縣域綜合實力顯著增強。2015年,全縣實現地區生產總值超207.1億元,年均增長9.1%,高于全省平均水平(8.2%),按戶籍人口計算人均生產總值超10萬元;海洋經濟增加值達136.8億元,占全縣地區生產總值比重66%,比2010年提高5個百分點;實現一般公共預算收入12.6億元,年均增長13.3%;五年累計完成固定資產投資超500億元。cm9知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  2、結構優化取得新進展。現代漁農業建設成效顯著,以船舶修造和海工制造為主導的臨港先進制造業加快發展,港航物流和海島旅游等服務業發展水平明顯增強。岱山經濟開發區基礎設施配套更加完善,成功創建“省船舶與海洋工程特色品牌園區”。加快推進舟山港綜合保稅區衢山分區建設,鼠浪湖鐵礦石、黃澤山油品兩大項目取得重大進展。2015年,全縣實現工業、服務業和農業增加值分別為92.7億元、68.2億元和32.5億元,年均增幅9.9%、9.0%和6.2%。三次產業結構從2010年的13.3∶57.6∶29.1調整為2015年的15.7∶51.4∶32.9。cm9知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  3、城鄉統籌構建新格局。扎實推進“美麗縣城”建設和中心城區提升改造,城市環境面貌明顯改善。縣城“東拓西延中提升”穩步推進,竹嶼新區綜合服務功能顯著增強,星辰大廈、蘭秀大道周邊商業氛圍逐步形成。日達廣場商貿綜合體初具規模,體育中心、商會大廈等城市地標建筑建成投運。海島基礎設施穩步升級,官山大橋全線架通,秀山大橋開工建設。衢山中心鎮建設取得初步成效,東沙鎮榮獲“全國文明鄉鎮”稱號,長涂、秀山小集鎮品質顯著提升。cm9知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  4、社會事業取得新跨越。文化、科技、教育、衛生、體育事業全面發展,城鄉基本公共服務均等化水平明顯提高。順利通過全國義務教育發展基本均衡縣評估,獲評全國“兩基”工作先進縣。實現省級規范化鄉鎮衛生院全覆蓋,標準化基層醫療機構建成率達96.3%。順利通過全國科技進步先進縣復核?;平Q笪幕亟ㄉ?,鹿欄晴沙景區被中國風箏協會授予了“中國風箏放飛場”榮譽稱號,高分通過省文化先進縣考評。體育事業快速發展,順利通過省體育強縣驗收。法治岱山、平安岱山建設卓有成效。cm9知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  5、民生保障提到新高度。社會保障水平不斷提高。2015年,全縣城鄉居民基本醫療保險參保率達到96.5%,城鎮登記失業率為2.9%,城鄉低保人均月標準統一提高到664元。居民收入水平快速提升。全縣城鎮常住居民人均可支配收入達39732元,年均增長10.2%;漁農村常住居民人均可支配收入25998元,年均增長11.9%。社會治理水平顯著提升。社會治安、信訪、安全生產、流動人口等工作扎實推進,群眾安全感和滿意度不斷提升。連續第七次獲得省雙擁模范縣稱號。cm9知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  6、生態文明實現新提升。扎實推進“美麗海島”和“森林岱山”建設。持續開展重點行業、重點區塊環境污染整治。“五水共治”、“四邊三化”、“三改一拆”等工作走在省市前列。成功通過國家級生態縣創建驗收,縣域環境質量得到顯著提高?;凳┭肪瞇卸蘋?。全縣生活垃圾無害化處理率達到69%;空氣質量優良率達到97.3%。cm9知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  7、體制改革取得新突破。全面推進“四張清單一張網”建設,“政務服務網”上線運行,編制完成企業投資項目負面清單和財政專項資金管理清單,制定公布政府權力清單和責任清單。深化行政體制改革,縣食品安全檢驗檢測中心掛牌成立,社會服務管理中心投入運行。加快行政審批制度改革,286項縣級審批事項下放衢山,實現衢山企業、群眾辦事基本不出島。全面完成漁農村集體資產股份制改革,在全市率先建立縣級漁農村產權交易中心。cm9知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  “十二五”取得的重大成就,是縣委、縣政府科學決策、積極作為,帶領全縣上下共同奮進、開拓進取的結果;是深入貫徹落實科學發展觀,加快轉變經濟發展方式和優化產業結構的結果;是堅持以人為本,注重保障和改善民生的結果。五年間,我們經歷的挑戰前所未有,取得的成績令人欣喜,積累的經驗彌足珍貴,創造的精神財富影響深遠。從總體看,“十二五”規劃確定的主要目標基本實現,完成了“謀長遠、打基礎、強后勁”的階段性任務,為“十三五”發展奠定了堅實基礎。但由于“十二五”以來,國際國內形勢發生重大變化,對船舶、海運等支柱產業影響較大,重大交通等基礎設施建設相對滯后,群島新區建設效應尚未完全顯現,以致生產總值、工業總產值、一般公共預算收入等重要經濟指標未能完成“十二五”規劃目標。面向未來,岱山要站在更高的發展起點上,迎接新的機遇和挑戰。cm9知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

專欄一:“十二五”規劃主要指標完成情況
  1. 地區生產總值:目標值250億元,2015年實現207.1億元,年均增速9.1%;
  2. 工業總產值:目標值650億元,2015年實現436億元,年均增速7.7%;
  3. 固定資產投資:目標值五年累計300億元,2015年累計完成516.2億元;
  4. 社會消費品零售總額:目標值66億元,2015年實現63.2億元,年均增速13.9%;
  5. 一般公共預算收入:目標值13.6億元,2015年實現12.6億元,年均增速13.3%。

  (二)“十三五”發展環境cm9知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  “十三五”期間,國際國內形勢發生深刻變化。從國際看,世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展,新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發,全球治理體系深刻變革,但國際金融?;納畈憒斡跋煲廊淮嬖?,不穩定不確定因素增多。從國內看,我國正處于全面建成小康社會的決勝階段,新常態下經濟發展方式加快改變,新的增長動力正在孕育形成,經濟長期向好基本面沒有改變,但發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出。面對新形勢、新環境,岱山發展機遇與挑戰并存。cm9知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  一方面,“十三五”時期是岱山化機遇為實質性優勢的加速發展階段,機遇巨大。首先,岱山面臨重大國家戰略疊加帶動的機遇。隨著“一帶一路”和長江經濟帶等國家戰略的實施,浙江海洋經濟示范區、舟山群島新區、舟山江海聯運服務中心和自由貿易港區建設縱深推進,岱山將成為重大國家戰略實施推進的重要支點,進一步凸顯群島新區建設主陣地的地位。其次,岱山面臨區域綜合交通格局變化和地位提升的機遇。隨著寧波舟山港主通道、甬舟鐵路、秀山大橋等一批重大交通工程和寧波舟山港實質性一體化加快推進,岱山在區域綜合交通格局中的地位顯著提升,將實現岱山陸島交通的大跨越,成為岱山區位和港口優勢得以發揮、推進新區大發展的強力保障和關鍵引擎。再次,岱山面臨產業發展新增長極涌現的機遇。隨著舟山江海聯運服務中心建設和綠色石化基地的加快推進,港航物流和石化產業將成為“十三五”時期岱山著力打造的支柱產業和經濟發展的新增長極。尤其是綠色石化基地建設,對加快岱山產業轉型升級,培育千億級綠色石化產業集群等具有重要意義。cm9知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  另一方面,面對復雜的外部形勢,結合自身存在的問題和薄弱環節,岱山也同樣面臨各方面的挑戰。一是區域格局演化中激烈競爭的挑戰加大。“十三五”時期,岱山如何主動對接和承接國家戰略,進一步融入舟山群島新區和長三角大格局,做好創新發展、融合發展、借力發展文章,將是亟待突破的關鍵問題。二是加快發展面臨結構調整的挑戰加大。岱山經濟總量偏小,綜合實力不強,產業結構較為單一,重大項目儲備不足,創新驅動能力不強,城鄉差距較大等問題依然是制約岱山發展的關鍵因素。“十三五”時期,迫切需要加快轉變經濟發展方式,實現經濟發展動力轉換。三是開發開放面臨環境提升的挑戰加大。當前,基礎設施建設、公共服務能力等依然是短板,土地、資金、人才、環境等要素約束加劇。特別是綠色石化等重大項目引進,物流、交通、城市功能、人才等方面配套支撐面臨的挑戰空前。cm9知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  二、指導思路和發展目標cm9知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  (一)指導思想cm9知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,以“四個全面”戰略布局為統領,以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為引領,以“八八戰略”為總綱,以項目拉動、開放帶動、創新驅動、改革推動為核心,以增強人民群眾獲得感為落腳點,緊緊圍繞“兩區一城”發展定位,統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設,著力打造“新區核心·魅力岱山”,高水平全面建成小康社會,實現岱山跨越式發展。cm9知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

專欄二:“兩區一城”發展定位
  1. 舟山江海聯運服務中心發展核心區。充分發揮岱山區位和深水岸線資源優勢,主動承接國家戰略和舟山江海聯運服務中心核心功能,大力發展油品、鐵礦石、煤炭、木材中轉、儲備和交易,培育大宗商品交易市場體系,積極爭取自由貿易港區先行先試,逐步建成具有國際影響力的大宗商品綜合交易、結算和定價中心。
  2. 浙江海洋產業綜合發展先行區。以國際綠色石化產業和臨港裝備產業轉型發展為重點,以集聚化和高端化發展為導向,建設國際一流、產業集聚、綠色環保的大型綠色石化產業基地,提升船舶和海工裝備制造業,努力成為全省海洋經濟發展新藍海和重要增長極。
  3. 全國獨具魅力的海島品質城。以“美麗縣城”建設為契機,深化“全縣一盤棋、共筑品質城”理念,推進區域和城鄉協調發展,全力打造生態環境優美、人居環境和諧、功能產業活躍、城鄉空間集約、文化景觀精致的海上人居佳地,使發展成果更均衡、更實在地惠及全縣百姓,增強群眾獲得感。
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